区政府各委、办、局，各街道办事处，各（集团）公司：
区现代服务业领导小组办公室拟定的《静安区加快推进现代服务业2005年行动计划》已经区政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。
静安区加快推进现代服务业2005年行动计划
2005年，中国入世进一步深入，对外开放进入一个关键时期。为此，我们要审时度势，认真研究外资进入的领域、投向和方式，研究现代服务业和制造业的内在联系，研究中心城区与上海郊区、长江三角洲的互动关系，实行总部和生产基地联合招商，资源互补，优势互用，达到双赢。
一、年度发展目标
（一）总体目标
2005年现代服务业的各项推进工作要围绕保持领先、加快速度、增强后进这一主题，立足于尽快形成发展现代服务业的优良环境，尽快形成优势行业的集聚效应，尽快形成静安品牌形象，加快建设现代服务业集聚区。现代服务业地方财政收入增长速度达到35%左右，占全区地方财政收入的比重达到35%左右。
（二）各行业招商目标
按照财税属地管理原则，各行业招商要着力于招大引强，着力于将企业的注册地和经营地引进本区，特别是企业的经营地要入驻静安。现提出下列目标：
新增现代服务业招商引资项目135个，具体包括：
世界500强地区总部、投资公司：引进3家(区外经委、区招商办)
广告业：引进国际和国内著名企业3家，中小企业20家（区商委、工商分局）
会计业及投资咨询业：引进会计、税务事务所5家；引进投资咨询公司5家（区财政局、区招商办）
设计业：引进品牌企业和规模型企业2家（区规划局）
法律服务业：引进国内外知名律师事务所7家（区司法局）
房产经纪物业类企业：引进知名房产经纪机构和物业公司3家（区房地局）
信息服务业：引进规模品牌企业2家 ，引进信息服务业45家（区科委）
文化娱乐业：引进娱乐休闲企业7家（区文化局）
旅游业：引进会展、旅游企业5家 ，提升2家旅游饭店的星级，举办2项有影响力的会展活动（区旅游局）
教育培训：引进各类教育培训机构4家（区教育局）
体育健身：引进体育经营公司4家（区体育局）
都市工业园：新建1家工业园区，完成招商出租率80%以上（区工业局）
外省市现代服务业企业：引进10家企业，组织1次与外省市联动招商活动.（区政府协作办）
二、主要工作任务
（一）尽快挖掘闲置或尚未充分利用的商务楼宇资源。上半年完成全部情况排摸和工作方案，条件成熟的要逐一立项，协调有关部门排除障碍，成为可供招商的楼宇资源，把盘活存量作为过渡时期突破瓶颈的重要任务。（区建委牵头，区计委、区规划局、区招商办、区房地局配合）
（二）提高商务楼宇的规模效应。对部分税收产出效益较低的商务楼宇，探索物业管理与产业管理相结合，加快实施楼宇的功能置换和效益提升，上半年确定几幢楼宇，提出功能置换的实施方案，开展楼宇业主、物业管理的委托授权招商，企业或政府的集中招商，最大限度地发挥楼宇资源的效能。（区招商办牵头，区房地局配合）
（三）继续实施“走出去，请进来”的战略。加强静安南京路地区的整体包装策划和宣传。政府组团赴欧美国家进行项目考查、主体招商，邀请法国精品委员会来静安举办精品展示活动。广泛开展国际交流活动，力争在引进国际性主体和品牌主体上，再有新的突破。（区现代办、区商委、区旅游局、区外经委、区建委）
（四）抓紧完成一批短、平、快项目。尽快推进科委阳光科技广场、工业局创意设计园、外经委服务贸易等一批在短期内能上手的项目。各行业责任单位继续抓紧筹划，提出新的短、平、快项目开发计划。（各责任单位）
（五）积极做好财税属地管理的相关工作。一季度内摸排市属税收属地管理企业，提前介入，主动服务（区税务局）。做好异地经营纳税企业的工商、税收落地工作（工商分局、税务分局）。争取已入驻办事处改为企业公司或地区总部，鼓励企业做大做强。（区招商办、区外经委、区政府协作办）
（六）加大会展旅游服务业推进力度。抓住旅行社向外资放开的契机，加大招商引资的力度，摸清区域内旅行社的总量及规模，推进内外资源的整合与对接。做好迎世博新建星级宾馆的规划、协调和服务工作以及旅游饭店的升星工作，举办有质量、有影响的会展活动。（区旅游局牵头、区规划局配合）
（七）加强与行业协会的紧密合作。从引进行业协会为主转为与行业协会紧密结合为主，各行业责任部门要加强与对应行业协会的联络、沟通，发挥行业协会在本行业中的凝聚力、号召力和桥梁纽带作用。依托行业协会，进行委托招商，提高两个入驻率。推行新闻发布会、行业咨询、行业联谊等活动，扩大静安的吸引力、影响力。（各责任单位）
（八）举办行业发展论坛。年内与行业协会联手开展2次区重点行业发展论坛活动，初步拟定为律师业发展论坛和动漫及创意产业发展论坛。进一步建立政府与企业的互动机制，培育和壮大重点发展行业。（区现代办、区司法局、区工业局）
（九）发挥香港联络处的作用。联络处要加强与香港当地企业界和经济界的交流，及时收集各行业的动态，开展专题调研，定期提供信息，提出对接CEPA的对策思路。（区外经委）
（十）积极开展中小企业服务中心工作。加强市场与企业信息的收集和调研，及时有效地帮助中小企业解决困难，提供良好的服务，年内举办2次共性需求的培训活动。（区工商联）
（十一）进一步修改完善《考核办法》。修改完善《现代服务业考核办法》，加强责任考核制。对全年目标和各项工作任务，一一落实到有关责任单位，现代服务业办公室要加强综合、协调、督办、考核工作，加大推进的合力。（区现代办）
（十二）进一步健全和完善推进机制。各行业主管部门是推进行业发展的责任主体，完善推进机制的核心是形成合力。区各部门之间以及与社会方方面面之间，互相配合，团结协作。加强省市互动,密切与兄弟省市、友好城区，特别是长三角地区的交流交往，互通信息，联动招商（区政府协作办）。加强市区互动，紧密与市相关部门的经常联系、定期沟通，争取上级部门的信息支持、政策支持、资源支持（各责任单位）。加强委办局互动，在资源整合、政策扶持、环境配套等方面，统筹协调，服务全局，默契配合（各责任单位）。
